2015年1月1日（rì），號稱史上最嚴環（huán）保法正式實施，實施一年到底有哪些（xiē）經驗、教訓？為此，中國政法大學環境資源法研究所（suǒ）聯合6所高校的環境資源法學專家，組成了“新環保法實施情況評估課題組（zǔ）”，對新環保法（fǎ）在2015年全年的實施情況進（jìn）行了評估。
因為人人關注環（huán）境，所以被人們稱為史上最嚴的新《環保法》一出台，就受到極大的期待與關注。從去年1月1日這部法律正式生效到現在，已經過去了近一年半的時間，實施效果到（dào）底如何，各方也有著自己（jǐ）的看法。
5月23日，中國政法大學在北（běi）京發布《新<環境保護法>實施情況（kuàng）評估報告》。該報告是由中國政法大學（xué）王燦發教授牽頭組（zǔ）織6所高校的（de）環（huán）境法學專家成立課題組，對新（xīn）《環境保護法》實（shí）施情況獨立開展的首份第（dì）三方評估。
評估報告認為，一（yī）年來，新法實施效果明顯，各項主要環境管理製度和重要法（fǎ）律措施（shī）得到有效執行和遵（zūn）守，環境治（zhì）理成（chéng）效明顯，公眾對新法的實施（shī）效果總體比較滿意。
一年來，環境（jìng）保護部使用環（huán）評區域限批占9年（nián）來整個限批總數（shù）的16.7%，各（gè）省級環保部門共使用環評區域限批125次，全國共實施查封扣押4191件，適用停產（chǎn）限產措施案件3106件，實施按日連續處罰（fá）案件715件，罰款（kuǎn）數額56954.41萬元。
經抽樣（yàng）調查，實施按日計罰（fá）後，處罰後的（de）改正率在85%以上，部分地區甚至達到95%以上。犯罪案（àn）件移送措施成為環境執法的堅強後盾（dùn），極（jí）大地遏阻和製裁了嚴重環境違法與環境犯罪。
2015年全國範圍內實施移（yí）送行政拘留（liú）2079起，移送（sòng）涉嫌環境汙染犯罪案件1685件（jiàn），真正實現了（le）“損（sǔn）害（hài）擔責”，有效打擊了環境犯罪行為，讓司（sī）法機關真正發揮生態文明建設和環境保護的司法保障作用（yòng）。
誠然，一（yī）部新的（de）法律法規出台，在實施的過程中總（zǒng）會遇到些許的問題。新環保法也（yě）不例（lì）外，評估報告（gào）也指出了新環保法實施麵臨的問題和挑戰，其中包括經濟下行的（de）壓力可能會導致一些地方放鬆監管，公眾參與環境（jìng）保護的途徑和（hé）方式不足等。
新《環保（bǎo）法》作為環境保護方麵的（de）牽頭法（fǎ）律（lǜ），涉及環保（bǎo）的方方麵麵，不（bú）可能規定得非常具體和詳細，其規定的許多製度和（hé）措施都需要通過單行法律（lǜ）、法規、規章的規定來落實和細化。對此（cǐ），評估報告建議，新《環保法》實施的配套立法需要（yào）抓緊製定和出台。
在法律方麵，與新《環保法》規定不一致的《水汙染防治法》、《海洋環境保護法》需要盡（jìn）快修訂；《土壤汙（wū）染防治法》需要盡快製定出台；《野生動物保護法》、《漁業法》需要盡快完成（chéng）修訂，《自然保護（hù）區法》需要製定和頒布；在行政法規方麵，國務院需要盡快製定（dìng）出台《排汙許可證條例》和《環境監測條例》。
另外，黨政幹（gàn）部生態環（huán）境損害責任追究也需要具體的實施辦法。加強環境（jìng）執法機構能力建設，健全不同部門執法合作機製。盡快實施省以下環境（jìng）執（zhí）法機構垂直管理（lǐ），明確環境執法機構的行政（zhèng）執法地位，適度（dù）增加執法人員編製，改善執法（fǎ）裝備條件，保障執法經費。加（jiā）強各有關執法部門協調配合，真正實（shí）現（xiàn）統一監管、分（fèn）工負責。同時，加大環境信息公開（kāi）的力度，進（jìn）一步發揮社會和（hé）公眾（zhòng）監督作用。
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