近(jìn)日(rì),江(jiāng)蘇省生態環(huán)境廳正式發文,解除2個市(區)的掛牌督辦和3個縣(市、區)的區域(yù)限批,部分解除1個縣的掛牌督辦和區域限批,部分解除2個(gè)縣(區(qū))的區域限批,並對灌南縣化工(gōng)園區延長6個月的(de)掛牌督辦和區域限批,對灌雲和響(xiǎng)水兩縣的化工(gōng)園區延長6個月的(de)區域限批。江蘇省生態環境(jìng)廳有關負(fù)責人(rén)介(jiè)紹(shào),區(qū)域限批、掛牌督辦(bàn)是生態環境部門推動解決突出(chū)環境問題的重要手(shǒu)段,突出環境問題不解決,決不鳴金收兵。
對症(zhèng)下藥 密集掛牌督辦區域限批(pī)
根據2017年江(jiāng)蘇全省(shěng)環境監察執法、環保督察及有關執法專項行動(dòng)等情況,2018年4月8日,原江蘇省環保廳發文對丹陽、江都和灌南3個縣(市、區)突出環境問題實施掛(guà)牌督辦(bàn)並實行區域限批,要求相關地方於10月1日前完成掛牌督辦事項。針對環保部專項督察發(fā)現、央視曝光和群眾信訪反映的突出環境問題,4月18日、24日,原江蘇(sū)省環保廳發文對大豐區、濱海縣、響水(shuǐ)縣、興化戴南鎮、灌南縣(xiàn)和灌雲縣全境實施(shī)為期6個月的(de)環保區域限批,推動相關地區突(tū)出環境問題的整改。
每一份函件都明確指出了這些地方存在的具體環境問題。比如揚州市江都區存在(zài)環境(jìng)基礎設施建設和(hé)運行管理不到位,垃圾(jī)處置設施規劃建設推進緩慢,城區汙水管網建設不到位,區內燃煤鍋爐淘汰不到位,300多(duō)家化工企業均位於化工園區(集中區)外,存在分布(bù)散、規模(mó)小、汙(wū)染重、風險大等問題。灌(guàn)南縣存在連雲港化(huà)工產業園區環境質量較差,危險(xiǎn)廢物處置能力不足,“減化”工作(zuò)不力,未(wèi)按要求對部分生產工藝落後、治汙(wū)設施簡陋、汙染難以達標排放的(de)項目企業予以(yǐ)關停,環境(jìng)安全隱患較(jiào)大等問(wèn)題。濱(bīn)海縣存在環境信訪問題突出(chū)、“減(jiǎn)化(huà)”工作不力、環保基礎設施滯後(hòu)、危(wēi)險(xiǎn)廢物超期貯存,環境隱患嚴重等問題。
各盡其力 整改突出環境問題
收到原江(jiāng)蘇省環保廳的(de)函件後,這些縣(市、區)的(de)主要領導都很快作出批示,部署推進問題整(zhěng)改。
以揚州市為例,政府成立4個工(gōng)作督查組(zǔ),深入一線督辦(bàn)指(zhǐ)導,定(dìng)期形成督查報告,推動(dòng)江都區委、區政府履職盡責。江都區委、區政府、區紀委聯合建立環境突出問題整改台賬,月調度、月對標,凡發現整改(gǎi)過(guò)程中不擔(dān)當、不作為、不落實的,一律嚴查快辦(bàn),目前已對涉及(jí)環境處罰類(lèi)案件總量偏高的7個鎮黨委書記進行約談,對1個環境問題突出鎮、1個中央環保督察(chá)“回頭看”期間信訪較(jiào)多(duō)的鎮實施(shī)專(zhuān)責監(jiān)督,並根據省(shěng)、市移交線索及自查發現(xiàn)問(wèn)題,對涉嫌環境監管失職的22名責任人開展調查詢問並實施(shī)問責追責。
“茄子视频APP色版突出督政與督企並行、條線與板塊共治、增量與存量兼顧、治理與修複齊抓,以係統化(huà)思維推進各項整改工作。市裏還引進了專業(yè)機構對重點片區、重點領域、重點(diǎn)問題的整改情況進行獨立評估,將相關意見作為推(tuī)動工作、檢(jiǎn)查成(chéng)效的重要依據。”揚州市政府工作人員說。
丹陽市第一時(shí)間召開(kāi)黨政聯席(xí)會,深(shēn)刻(kè)剖析存在問題。針對樹脂鏡(jìng)片行業廢水排放、VOCS廢氣、散亂汙企(qǐ)業、禁養區外畜禽養殖場整治不到位(wèi),部分(fèn)鎮區(qū)汙水收集(jí)率不高等問題,丹(dān)陽市成立了由書記和市長為組(zǔ)長的“環保(bǎo)工作黨政同責(zé)、一崗雙責,推動環保政治責任落實”領導小組,逐(zhú)一細(xì)化整改措(cuò)施,明(míng)確時限及責任人,高強(qiáng)度、高頻率推動問題解(jiě)決。目前丹陽市98家樹脂(zhī)鏡(jìng)片企業汙水處(chù)理設施已全覆蓋,企業汙水達標排放;老鎮區、舊集鎮農村汙水管網已(yǐ)建設28.3公裏,汙水收集率(lǜ)大幅提高。
其他縣(市、區)也針對自身問題積極整改。隨著相關環(huán)境問題逐步(bù)整改(gǎi)到位,地方政府紛紛向江蘇省生態環境廳(tīng)提交解(jiě)除掛牌督辦(bàn)、區域限批(pī)的(de)申請。
細致核查 以(yǐ)實(shí)為據部分解“禁”
近期,江蘇(sū)省生態環境廳相關專(zhuān)員辦組織對這8個縣(市、區)整改落實情(qíng)況進行現場核查。
核查組聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資(zī)料,還到相關現場進行了核查。核查組工作人員告訴(sù)記者,目前大部分地區掛牌督辦和區域限批的主要問題整改基本完成,需要(yào)長期整改的問題也製定了整改計劃,後續工作有序推進。但是,從核查情況來看(kàn),部分地區一些較為突出的(de)環境問題仍未整改到位,灌雲縣化工園區不符合產業政(zhèng)策化工企業取締不徹(chè)底,連雲港市“兩灌”化(huà)工園區危廢超期貯存問題和突出環境問題整治不(bú)到(dào)位,響水化工園區化工企業廢氣收集處理設施建設不(bú)到位、運行(háng)不(bú)正常現象比較普遍,園區異味明顯,這些也是中央環保(bǎo)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)指出的問題。
根據8個縣(市、區)上報的整改情況和各專(zhuān)員辦現場(chǎng)核查意(yì)見,根據相關文件(jiàn)精神,江(jiāng)蘇省生態環境廳最終決定部分解除相關地方的掛(guà)牌督(dū)辦和區域限批。
對灌雲縣、灌南縣和響水縣的化工園區來說,重手段仍在繼續。灌南縣和(hé)灌雲縣化工園區還暫停審(shěn)批新增危險廢物的建設(shè)項目環評文件。
江蘇省生態環(huán)境廳有關負(fù)責人看來,解決(jué)突(tū)出環境(jìng)問題要雙輪驅動,一方麵地方黨委政府要切實履行生態環境保護的主體責任,另一方麵,生態環境部門要打好行政組合拳,通過掛(guà)牌督辦、區域限批、行政約談等手段,推動問題解決。