還有十幾天（tiān），2018年將成為曆史，茄子视频APP色版將迎來（lái）嶄新的2019年。新的一年，不少關乎（hū）國計民生的環保大事將發生，影響甚至“改變”你的生活。
 
　　一、土壤汙染防治法實施
 
　　2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《中華人民共和國土壤汙染防治法》，將於2019年1月（yuè）1日起施行。
 
　　這是我國首次製定專門的法律來規範防治（zhì）土壤汙（wū）染，是（shì）繼水汙染（rǎn）防治法、大氣汙染防治法之後，土壤汙（wū）染防治領域的專門性法律，填補了（le）環境保護領域特別是汙染防治（zhì）的立法空白。
 
　　《土（tǔ）壤（rǎng）汙染（rǎn）防治法》共七（qī）章九十九條，除（chú）總則、法律責任、附則外，對土壤汙染防治（zhì）的規劃、標準、普查和監測，預防和保護，風險管控和修複，保障和監督等（děng）內（nèi）容作出規定。其中（zhōng），風險（xiǎn）管控和（hé）修複還區分了農用地和建設用地。
 
　　總的來（lái）說，該法確立了土壤汙染重點監（jiān）管單位等（děng）13類土壤汙染責任主體及（jí）其（qí）責任範圍，新增了（le）土壤汙染防治政府責任製度、汙染（rǎn）人責（zé）任製度（dù）、環境信息共享機製、汙染狀況調查和監測製度、有毒有害物質的防控製度、汙染風險管控（kòng）和修複（fù）製度、汙染防治基金製度等土壤汙染（rǎn）風險管理製度。
 
　　二、第二輪中央環保督察
 
　　2018年12月15日，生態環境部部長李幹傑出席中國生態文明論壇南京年會時表示，2019年將全麵啟動新一輪督（dū）察，並計劃再花4年時間，開（kāi）展第（dì）二輪中央環保督察。
 
　　李幹傑還表示，在第二輪中央環保（bǎo）督察的4年時間中，前3年為常規的全麵督察行動，最後1年“回頭看”。根據中央全麵深化改革（gé）委員會的（de）規劃，下一步環保督察的工作是：解決突出環境問題，改善環境質量，推動經濟高（gāo）質量發展。
 
　　第二輪中（zhōng）央環保督察中，工作滯後、整改不力與環境質量明顯降低的地區，“三（sān）大十條”落實不力的地區，將會是重點，並針（zhēn）對觸及社（shè）會民生的問題，倒逼經濟高質量發展。
 
　　此外，國家與地方相關部門、國企（qǐ）等也降被納入（rù）督（dū）察（chá）範圍，並針對一些汙染治理的（de）關鍵領域（yù），進行“點穴式”、“機動式”專項督察。
 
　　三、環境影響評價公眾參與（yǔ）辦法
 
　　2018年4月16日，《環境影響評價公眾參與辦法》由生態環境部部務會議審議通過，自2019年1月1日起施（shī）行。
 
　　《辦法》主要針對建設項目環評公參相關規定進行（háng）了全麵（miàn）修訂，充分保障公眾參與的充分性和有效性，進一步提高公（gōng）眾（zhòng）參與的效率、優化營商（shāng）環境。
 
　　《辦法》設定了一定的過渡期限，自2019年1月1日起施行。這就意味著自2019年1月1日起，建設單位向生態環境主管部門報批建設項目環（huán）評文件時，其申（shēn）報的公眾參與的相（xiàng）關材料就需要符（fú）合新的公參辦法的規（guī）定。
 
　　由於項目環（huán）評公參具有一定的工作周期，所以，相關（guān）建設單位就需要提前按照新的公參辦法來（lái）開展相關工作，確（què）保在報批（pī）時符合（hé）新辦法（fǎ）的規定。
 
　　關於環評公參正在實施的（de），即在辦法印發之前就已經確定環評單位又是在2019年1月（yuè）1日之後擬報批的，已經按照暫行辦（bàn）法的規（guī）定，在7日內（nèi）進行了第一次信息公開的，予以認可，不必重複開展第一次信息公開，其餘公眾參與（yǔ）程序按照新辦法要（yào）求執行。
 
　　四、冰箱冷櫃、電熱水器等行業全麵禁止（zhǐ）一氟二氯乙烷
 
　　為了履行《保護臭（chòu）氧層維也納公約》和《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》，根據《消耗臭氧層物質（zhì）管理條例》的有關規定和中國聚氨酯泡沫行業含氫氯氟烴(HCFCs)淘汰計劃要求，推動行業向低碳環保（bǎo）的技術方向發展，促進產業轉型升級。
 
　　2018年10月18日，生態環境部印發《關於禁（jìn）止生產以一氟二氯乙烷(HCFC-141b)為發泡劑的冰箱冷櫃產品、冷藏（cáng）集裝箱產品、電（diàn）熱（rè）水器產品的公告》，明確規定，自2019年1月1日起，任何企業不（bú）得使用一氟二氯乙烷(HCFC-141b)為發泡劑生產冰箱（xiāng）冷櫃產品、冷藏集裝（zhuāng）箱（xiāng）產品、電熱水器產品。
 
　　公告（gào）要（yào）求各（gè）有關部門應積極督促企業認真執行（háng）上述（shù）規定，切實做好一氟二氯乙（yǐ）烷（wán）(HCFC-141b)的淘汰工作。對違（wéi）反上述規定使用一氟二氯乙烷(HCFC-141b)的企業，由地方（fāng）生態環境主管部門會同有關（guān）部門依（yī）法予以處罰。
 
　　五、打（dǎ）贏藍（lán）天保衛戰三年行動計劃
 
　　2018年6月27日（rì），國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，明確要求，2019年底之前，長三角地區、汾渭平原基本（běn）完成“散亂汙”企業綜合整治、重點行業汙染治理升級改造等。
 
　　計劃還指出，2019年7月1日起，重點區域、珠三角地區、成渝（yú）地區提前實施國六排放標準。推廣使用達到（dào）國六排（pái）放（fàng）標準的燃氣車輛。
 
　　從2019年1月1日起，全國全麵供應符合（hé）國六標準的車用汽柴油，停止銷售低於國六（liù）標準（zhǔn）的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油（yóu）、部分船舶用油“三油並軌”，取消普通柴油標準（zhǔn），重點區域、珠三角地區、成渝地區等提前實施。
 
　　在2019年底之前，重點（diǎn）區域完成非道路移動機械和（hé）船（chuán）舶汙染防治、實現7—10天重汙染天氣預報能力、重點汙染源自動（dòng）監控體（tǐ）係建設、移動源排放監管能力建設等，還要完成塗料、油（yóu）墨、膠粘劑、清洗（xǐ）劑等（děng）產品VOCs含（hán）量限值強製性國家標準製（zhì）定工作，2020年7月1日起在重點區域（yù）率先執行。
 
　　六、省級環保垂改加油提速
 
　　2018年11月16日，生態環境部發布《關於統籌推進省以下生態（tài）環境（jìng）機構監測監察執法垂直管理製度改革工作的通知》，明確表示，中央同意2019年3月底全麵完成（chéng）省級環保（bǎo）垂改實施工（gōng）作。
 
　　《通（tōng）知》提出，“重點調整生態環（huán）境（jìng）部門及監測監察執法等機構的‘橫向’職責和相應機構人（rén）員編製，加快推動環保垂改實施方案落實落（luò）地。”
 
　　通過垂管改革，將構建“地方黨委政府（fǔ）掛帥，環保部門統一監（jiān）管，相關部門各司其職（zhí）”的大格局。今後（hòu），環境執法重心將下沉於（yú）基（jī）層市、縣，市縣兩級環保部門的環境監察職能將上（shàng）升，由省級環（huán）保部門統一行使。
 
　　《通知》提出（chū），“進一步明確改（gǎi）革方向，把（bǎ）握改革重點（diǎn），將環保垂（chuí）改與地方機構改革（gé）、綜合執法改革‘三位一體’統籌推進，確保通過垂改破解‘4個突（tū）出問題’。”即構建大（dà）生態環保格局、建立省級“督政”體係、理順監測體係（xì）及加強執（zhí）法體係建設。
 
　　環保垂改無疑將改變一些地方環保部門“既當運（yùn）動員又當裁（cái）判員”的弊病，從根（gēn）本上提（tí）高環境監測水平。
 
　　七、省級最嚴（yán）環保法規
 
　　不久前，山西省出台《山（shān）西省大氣汙染（rǎn）防（fáng）治條例(修訂)》，在治理防治汙染方麵做出了諸多“令人乍舌”的嚴格規定，號（hào）稱（chēng）“史上最嚴”，將於2019年（nián）1月1日起施行。
 
　　《條例（lì）》增加（jiā）了“本省實（shí）行（háng）煤（méi）炭消費總量控製製（zhì）度，逐步調整能源結（jié）構，降低煤炭在一次能源消費中的比重。”明確各級人民（mín）政府應當限製高硫分、高灰分煤炭開采。
 
　　《條例》還對禁煤區進行了專門規定設區的市人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）應當根據大氣環境質量改善要求，將城市建成區劃定為禁煤區，並逐漸（jiàn）擴展。禁（jìn）煤區內除煤電、集中（zhōng）供（gòng）熱和原料用煤企業外，禁止儲存、銷售和燃用煤炭及其製品。
 
　　強化散煤管理（lǐ）。禁止銷（xiāo）售、使用不符合民（mín）用散煤質量標（biāo）準的煤炭，禁止褐煤、洗（xǐ）中煤、煤（méi）泥等（děng）低質劣質（zhì）煤作（zuò）為（wéi）民用煤使用。城（chéng）市建（jiàn）成區內的鋼鐵（tiě）、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高汙染項目，應當限期完成改造、轉（zhuǎn）型、搬遷或者退出。
 
　　鑒於我（wǒ）國各地政府（fǔ）在政策製定方麵的相互借鑒特性，預計類似政策也會在其它（tā）省（shěng）市得到借鑒和推廣，明年國內環保形勢恐怕嚴（yán）上加嚴。
 
　　八、推動排（pái）汙許可製全（quán）覆蓋
 
　　2016年11月，國（guó）務院辦公廳印發了《控製汙染物排放許可製實施方案》，標誌著我國排汙許可製度改革進入實施階段。一年多以（yǐ）來，環保部門大力推（tuī）進排汙許可製改革，取得積極成效，火電、造紙等15個行業企業已經實現持證排汙。
 
　　2018年1月，原環境保護部印發（fā）《排汙許可管（guǎn）理辦法（fǎ）(試行)》，規定了（le）排汙許可證核（hé）發程序等內容，細化了環保（bǎo）部門、排汙單位和第三方機構的法律責任，為改革完善排汙許可製邁出了（le）堅實的一步。
 
　　2019年（nián）排汙許可證要覆蓋涉及汙染防治（zhì）攻堅戰的所（suǒ）有重點行業，實現固定汙（wū）染源排放量80%以上重點大氣汙染物和80%以上重點水汙染（rǎn）物的排汙單位持（chí）證（zhèng）排汙，2020年（nián）實現排汙許（xǔ）可製覆（fù）蓋所有（yǒu）固定汙染源。
 
　　在2019年，生（shēng）態環境部將加大（dà）依證監管執（zhí）法力度，重點打擊企業（yè）無證排（pái）汙、超標超總量排汙、不按規定自行監測等違法行為；健全企（qǐ）業環保信用評價和信息強製披露製度，將違反排汙許可行為納入信用評價體係；落實地（dì）方政（zhèng）府（fǔ）管理責任，將各地推進落實排汙許可製的（de）情況納入中央環保督察。